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越南不得不給光伏電站項目降溫

2020年02月14日 17:13来源:未知手机版

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最近一段時間,越南工貿部起草的新版光伏發電補貼政策備受當地關注。新版光伏發電電價分為每千瓦時7.09美分、7.69美分和8.38美分3檔。這一補貼價格較之前下調10%至24%。越南政府希望通過價格杠杆為各地在建或擬建的光伏發電項目降溫。據悉,此政策隻適用於未並網的光伏電站項目,之前已上網的項目仍按照原電價收購。

近年來,為緩解電荒,越南大力發展太陽能等新能源,推動能源轉型。越南政府2017年4月出台了鼓勵發展光伏發電的政策,對各地制定的光伏發電規劃予以財政支持,承諾國家電網將以每千瓦時9.35美分的價格收購光伏電能,收購期長達20年,並要求電力部門完善電網、變電站等設施,確保光伏電能順暢並網。

越南一些地方為吸引光伏電站投資,還推出所得稅優惠、減免土地和水域租金等措施。在利好政策的刺激下,眾多光伏電站項目投產,新能源產能驟增。越南一度成為東南亞地區最活躍、最具吸引力的新能源市場之一。據越南工貿部統計,截至目前,全國已批准135個光伏發電項目,總裝機容量達893.5萬千瓦。僅2019年4月至6月,越南就有超過80個光伏發電項目並網,總裝機達到446萬千瓦,佔發電總裝機容量的近10%。越南媒體指出,已提前5年實現了光伏裝機容量400萬千瓦的目標。

然而,由於新項目多在越南中南部地區扎堆投產,導致問題集中爆發,讓電力主管部門措手不及。一方面,一大批項目搶在固定電價截止日期前投產,井噴式的發電量導致電網嚴重過載,一些新投產項目面臨有電輸送不出去的困境。另一方面,地方政府為了促進經濟增長,繼續審批新的光伏發電項目,導致產能不斷增加。

為解決這些難題,越南政府不得不出手為行業降溫。去年底,越南工貿部要求各地暫停批准上網電價補貼計劃下的光伏發電項目。同時,在光伏項目集中地區,新建或改造電網等基礎設施,提高輸電能力。最新的下調光伏發電企業電價,也是舉措之一。

越南媒體分析認為,近些年來,隨著經濟的快速增長,越南電力需求每年以10%左右的速度增加,電力供應缺口增大。目前,火力發電和水力發電在越南電力供給中佔比約七成。然而,越南已從煤炭出口國成為煤炭淨進口國,發展火電不樂觀,水電資源也已得到充分開發。越南政府通過政策扶持引導能源轉型,符合全球能源發展大趨勢。但是,在轉型過程中,由於各地電網等輸變電設施建設不同步,不少光伏發電項目面臨剛投產就要限產的尷尬境地。

“設計產能無法完全釋放、下調上網電價,將導致企業成本回收緩慢,資金壓力加大。政府新能源政策的變化,讓企業有些無所適從。”越南越王建設安裝公司工程師阮成忠表示。

(人民網河內電)

《 人民日報 》( 2020年02月14日 17 版)

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