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重磅文件发布!“未来的长三角” 浙江扮演什么样的角色?

2019年12月03日 08:32来源:未知手机版

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 编辑:毛书兵

日前,中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称“《规划纲要》”)。“打造全国发展强劲活跃增长极”、“全国高质量发展样板区”、“率先基本实现现代化引领区”、“区域一体化发展示范区”、“新时代改革开放新高地”,一个个清晰的目标,一幅幅美丽的画卷,长三角的宏伟蓝图正徐徐铺展开来。

时隔一年余,犹记得2018年11月5日,习近平主席在首届中国国际进口博览会上宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。

细读《规划纲要》,它总结吸收了沪苏浙皖先前的改革探索,也为长三角高质量一体化提供了明确方向。涌金君发现,《规划纲要》中有诸多浙江经验,同时它也会给浙江带来重大机遇。

01

浙江经验:将被复制到长三角

“最多跑一次”、绿水青山就是金山银山、“千村示范、万村整治”、河长制湖长制、杭绍甬一体化……浙江的很多探索和经验都被吸收到《规划纲要》当中,也就是说浙江的许多探索和经验已成为长三角高质量一体化这一国家战略的组成部分,也意味着将被复制到长三角其他地区。

记者留意到,在“发展基础”这一节,多次提到浙江的发展经验。比如,讲到营商环境时,提到统一市场体系联建共享,“一网通办”、“最多跑一次”、“不见面审批”等改革成为全国品牌,营商环境位居前列。上海“一网通办”、浙江“最多跑一次”和江苏“不见面审批”各有特色,也都成为了全国品牌。

这一节还提到绿水青山就是金山银山理念深入人心,“千村示范、万村整治”工程谱写美丽中国建设新篇章,新安江流域生态补偿形成可复制可推广经验,全国森林城市、环保模范城市和生态城市较为密集,河长制湖长制率先施行并在全国推广。“两山”理论、“千万工程”、河长制这些发端于浙江的创新探索,在《规划纲要》一一被提及,也是对浙江经验的肯定。

加强改革举措集成创新,是《规划纲要》的重点内容之一。《规划纲要》特别提到,复制推广沪苏浙改革创新试点经验,加快上海和浙江自由贸易试验区、上海全球科创中心建设、浙江国家信息经济示范区、嘉善县域科学发展示范点、江苏国家新型城镇化综合改革试点、苏州工业园区构建开放型经济新体制综合试点试验等制度创新成果的集成落实。

02

浙江机遇:推进“四大建设”打造新高地

围绕长三角“高质量”“一体化”,在长三角一体化发展中扮演着重要角色的浙江,面临着新的机遇。

《规划纲要》对浙江的表述是:发挥浙江数字经济领先、生态环境优美、民营经济发达等特色优势,大力推进大湾区大花园大通道大都市区建设,整合提升一批集聚发展平台,打造全国数字经济创新高地、对外开放重要枢纽和绿色发展新标杆。

密切注意着《规划纲要》的出台,浙江省发展规划研究院首席研究员秦诗立认为,长三角区域高质量的一体化,离不开三省一市各扬所长,而浙江的“长”在于三个“进一步”:进一步的数字产业化发展壮大及其产业数学化改造升级,结合物联网、区块链、大数据和5G等先进技术的广泛应用,成为长三角乃至全国、全球数字经济做大做强的先行区、领军者;进一步的基于新型都市区与美丽乡村建设有机互动互补的城乡融合发展先行者、美好生活创造样本区;进一步的基于简政放权深化与“四张清单一张网”健全完善的“最多跑一次”改革创新,“十四五”基本需围绕政府数字化转型来推进。

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