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江西省实施企业上市“映山红行动” 新闻发布会在南昌举行

2018-5-1 10:56| 发布者: admin| 查看: 10| 评论: 0

摘要: 新闻发布会现场(黄玉婷 摄)   4月26日,江西省人民政府、省政府金融办、江西证监局、省政府新闻办联合召开江西省实施企业上市“映山红行动”新闻发布会。省政府金融办副主任骆小林介绍《关于加快推进企业上市的 ...

新闻发布会现场(黄玉婷 摄)

  4月26日,江西省人民政府、省政府金融办、江西证监局、省政府新闻办联合召开江西省实施企业上市“映山红行动”新闻发布会。省政府金融办副主任骆小林介绍《关于加快推进企业上市的若干措施》文件的出台背景、主要内容及下一步工作安排。江西证监局副局长匡晓凤介绍企业上市形势政策及工作建议。省委常委、省政府常务副省长毛伟明介绍企业上市“映山红行动”的重大意义、目标任务、主要内容和工作举措。省政府副秘书长王亚联出席发布会。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任罗勇兵主持发布会。 

省政府新闻办主任罗勇兵(黄玉婷 摄)

罗勇兵:

各位记者朋友:

  下午好!欢迎大家参加省政府新闻办新闻发布会。

  为进一步加快推进企业上市工作,推动我省经济持续健康发展,4月24日,省政府办公厅下发了《关于印发加快推进企业上市若干措施的通知》,提出实施企业上市“映山红行动”,力争用3年时间实现全省上市公司倍增。今天下午,我们非常高兴地邀请到了省委常委、常务副省长毛伟明先生,省政府副秘书长王亚联先生,省政府金融办副主任骆小林先生,江西证监局副局长匡晓凤女士,请他们介绍实施企业上市“映山红行动”的有关情况。

  下面,请省政府金融办骆小林副主任介绍《关于加快推进企业上市的若干措施》文件的出台背景、主要内容及下一步工作安排。

省政府金融办副主任骆小林(黄玉婷 摄)

骆小林:

各位领导、同志们,新闻界的记者朋友们:

  大家下午好!首先,向新闻界的各位朋友、各位来宾表示热烈的欢迎,对大家长期以来对江西金融工作尤其是资本市场发展和企业上市工作的关心支持表示衷心的感谢!

  按照发布会的安排,下面由我介绍《关于加快推进企业上市的若干措施》(以下简称《若干措施》)文件的出台背景、主要内容及下一步工作安排。

  一、《若干措施》出台的背景

  近年来,在省委、省政府高度重视和高位推动下,我省企业上市工作取得了明显成效,上市公司不断增多,企业直接融资规模屡创新高,多层次资本市场发展良好。但与周边省份相比较,与我省经济社会高质量发展的需要相比较,还存在较大差距。为进一步增强资本市场对实体经济发展的支撑作用,进一步加快推进企业上市工作,按照省委、省政府的部署和要求,由省政府金融办牵头制定《若干措施》。

  2017年9月份,省政府金融办会同省发改委、省国资委、省工信委、省财政厅、江西证监局等单位组成调研组,先后赴浙江、湖南、深圳及省内多地调研。2017年11月,遵照省委常委、省政府常务副省长毛伟明同志的指示,在省政府副秘书长王亚联同志的亲自部署与指导下,我们全面梳理总结调研成果,认真借鉴外省工作经验,结合我省实际,起草了《若干措施》的初稿,并先后两次大范围征求各地、各有关部门意见。2018年3月下旬,省委常委、省政府常务副省长毛伟明同志率领省政府办公厅、省发改委、省工信委、省财政厅、省政府金融办、省国税局、江西证监局等单位负责同志赴浙江、江苏学习调研,详细了解浙江、江苏企业上市工作情况,借鉴发达地区推动企业上市的经验做法。4月12日,省政府召集部分设区市、县、国家级开发区、省直部门和赣江新区管委会及相关证券中介机构、拟上市企业负责同志,召开企业上市工作座谈会,再次听取各方面的意见和建议。在此基础上,我们进一步对文件进行了修改完善,并报省政府审定。4月24日,省政府办公厅正式印发《关于加快推进企业上市的若干措施》,标志着我省企业上市“映山红行动”正式启动实施。

  二、《若干措施》的总体框架和主要内容

  《若干措施》共15条,主要分为三大方面,第一方面为工作目标,大力实施全省企业上市“映山红行动”,力争到2020年,全省境内外上市公司达到120家以上,并将目标细化至各设区市和赣江新区管委会。同时,提出全省境内外上市公司直接融资总量累计突破2500亿元,证券化率接近全国平均水平的目标。第二方面为工作措施,从政府引导培育、企业自主谋划、中介机构合力推动等方面提出了具体工作举措,主要有:建立江西省重点上市后备企业资源库、大力推进企业股份制改造、加大对重点企业扶持力度、发挥区域性股权市场培育功能、发挥股权投资机构带动作用、发挥证券中介机构推动作用、发挥政府基金引导作用、强化企业上市政策激励、支持上市公司开展再融资和并购重组。第三方面为工作保障,包括优化企业上市政务服务环境、加大企业上市人才支持、深入开展企业上市培训宣传等。省政府将推进企业上市纳入市县科学发展综合考核评价,建立由省政府金融办牵头的全省企业上市联席会议制度,统筹协调推进全省企业上市工作。

  三、下一步工作安排

  下一步,我们将按照《若干措施》提出的目标和要求,着力从五个方面抓好相关工作,确保按质按量完成省委、省政府下达的目标任务。

  第一,抓宣传,提认识。今年是我省实施“映山红行动”的第一年,省政府金融办将以此次启动发布会为契机,着力加强“映山红行动”的宣传力度,举办全省“映山红行动”动员大会,在全省上下迅速掀起实施“映山红行动”的热潮,在此也恳请新闻媒体的记者朋友们,帮助我们做好相关宣传报道,通过报纸、广播、电视、网络等各类媒体,向全省发出实施“映山红行动”的倡议,使全省社会各界关心和支持“映山红行动”;指导和督促各地政府组织专业团队进园入企,开展“映山红行动”宣讲,使各类企业积极参与到“映山红行动”中来。 

  第二,抓基础,强梯队。我们将会同相关省直部门对全省拟上市企业进行全面的摸排和梳理,建立江西省重点上市后备企业资源库,将符合国家产业政策、主营业务突出、竞争能力较强、具有发展潜力的企业纳入库中,并按照“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批” 的梯次推进方式,分层分类推动企业加快对接资本市场。我们将充分发挥江西联合股权交易中心的基础作用,对标境内外上市的要求,进一步加强对挂牌企业的辅导和培育,帮助企业规范发展,加速融入资本市场。同时,充分发挥财政引导基金和各类股权投资机构的作用,积极推动优质企业利用各类资本市场资源,加快上市工作。

  第三,抓服务,优环境。我们将会同有关部门建立证券中介机构执业评价机制,实行正向激励,提升证券中介机构服务我省拟上市企业的水平。积极推动中航、国盛等本土证券中介机构采取挂职交流、定点服务等方式,精准服务各地企业上市工作。我们将督促各地开辟上市工作“绿色通道”,及时协调解决拟上市企业在改制上市过程中遇到的困难与问题,帮助企业降低制度交易成本。全面深化与沪深交易所和香港交易所等境内资本市场的合作,会同江西证监局、证券交易所、省内外知名券商中介机构,组成专业服务团队,深入园区和企业开展上市辅导,推动各地和企业做好上市工作。

  第四,抓机制,促落实。我们将积极会同相关省直部门,建立全省企业上市联席会议制度,定期召开专题会议研究上市工作,强化部门间的协调联动,帮助企业解决困难和问题;细化“映山红行动”目标任务,加强考核考评,督促各地对照“映山红行动”的各项要求,进一步细化、优化各项扶持政策措施,着力降低企业上市成本;积极推动各地强化企业上市专业队伍的建设,做到企业有人帮、问题有人管、政策有人抓,形成省市县三级联动的上市工作体系。同时,会同省财政厅制定《若干措施》中企业上市奖励的管理办法,规范资金申报和使用。

  第五,抓重点,出成效。我们将重点跟踪江西银行、九江银行、赣锋锂业、3L医疗、国科军工、金力永磁、海能实业等重点企业上市工作,帮助其顺利上市,确保完成全年8家上市的目标任务;加快推动明冠新材料、晶科电力、九丰能源等21家辅导备案企业提交上市申请,积极推动德福电子、善水科技、国光连锁等28家企业进入辅导备案,形成“映山红行动”的梯次队形,早出成效、实现目标。

  总之,省政府金融办将认真贯彻省委、省政府决策部署,严格按照《若干措施》要求,认真履行职责,担负起我省企业上市工作牵头部门职责,和相关省直部门、市、县(区)政府一道,以时不我待、只争朝夕的奋进状态全力抓《若干措施》的落地,抓“映山红行动”的实施。

  谢谢大家!

罗勇兵:谢谢骆小林副主任的介绍!下面请江西证监局匡晓凤副局长介绍企业上市形势政策及工作建议。

江西证监局副局长匡晓凤(黄玉婷 摄)

匡晓凤:

各位领导、同志们,新闻界的记者朋友们:

  大家下午好!企业上市“映山红行动”是省委、省政府今年提出的关于我省资本市场改革发展的一项重要举措,充分体现了我省对资本市场发展特别是企业上市工作的高度重视,体现了资本市场在我省经济发展全局中的重要战略地位。根据会议安排,下面,我简要介绍当前证监会有关发行上市制度改革的政策形势,并结合我省企业上市工作,谈几点建议。

  一、证监会有关发行上市制度改革的政策形势

  今年年初,证监会召开全系统2018年工作会议,明确提出了2018年资本市场改革开放发展的总体要求,即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议、全国金融工作会议的部署要求,坚持党对资本市场的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以服务供给侧结构性改革为主线,以保护投资者合法权益为根本使命,切实抓好服务实体经济、防范金融风险和深化改革开放三大任务,按照高质量发展的要求,促进多层次资本市场体系健康发展,推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。在推动发行上市制度改革方面,提出了“以服务国家战略和建设现代化经济体系为导向改革发行上市制度”的目标任务。一是推行发行上市制度战略转型。要吸收国际资本市场成熟有效有益的制度与方法,努力增加制度的包容性和适应性,加大对新技术新产业新业态新模式的支持力度。2018年3月,国务院办公厅转发证监会《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见》,支持创新企业在境内发行股票或者存托凭证,这是证监会深入贯彻落实党的十九大精神和十三届全国人大一次会议政府工作报告的重要举措,是有效发挥资本市场服务实体经济作用的重大制度创新。下一步,证监会将加强与各地区、各相关部门的协调配合,抓紧完善相关配套制度和监管规则,妥善推动试点工作。二是保持新股发行常态化,严把公司发行上市准入关。证监会持续完善新股发行环节的市场化运行机制,坚持新股发行常态化,逐步放开新股发行节奏,新股发行“堰塞湖”问题得到有效缓解。严把公司发行上市准入关,从源头上提高上市公司质量。目前,上市公司质量第一的理念深入人心,发行节奏稳定有序。三是加大对乡村振兴和脱贫攻坚战略的支持力度。将进一步加大对贫困地区企业IPO、再融资、并购重组、新三板挂牌、公司债券发行等的支持力度,倡导上市公司积极披露扶贫信息,充分发挥证券期货市场在服务乡村振兴和脱贫攻坚战略中的重要作用。

  二、对贯彻落实“映山红行动”的几点建议

  当前,在省委、省政府的高度重视和大力推动下,我省资本市场已进入到即将实现快速发展的关键时期。去年,有6家省内企业在境内外市场成功上市,创我省近年来企业上市数量的新高。今年,在总结成功经验、借鉴先进做法的基础上,省委省政府提出企业上市“映山红行动”,力争2020年我省境内外上市企业达到120家。机遇当前,更加需要我们认清形势,坚定信心,抢抓机会,全面谋划,有效推进企业上市的有关工作。

  一是认清形势,把握机遇。IPO审核从严已经成为各方对发行上市制度改革的共识,这意味着今后对拟上市企业的规范性和质量要求将越来越高。要充分认识到IPO从严的常态化趋势,对审核态势放松不能抱有不切实际的幻想,企业要在提高自身规范运作水平上下足功夫,练好内功,真正把握住新股发行常态化下我省企业上市发展的机遇。

  二是精准发力,有效支持。企业上市要有好的政策支持,而好的政策的关键在于能够精准施策。精准体现在对国家战略的准确把握,切实找准我省产业特色优势与国家战略的契合点,加大对重点领域企业的支持力度。精准还体现在对企业的深入了解,在全面掌握企业真实需求和存在困难的基础上,有针对性地开展宣传引导和扶持。

  三是内引外联,凝心聚力。企业上市工作不能光靠一家之力,需要各级政府、监管部门、交易所以及市场各界共同努力。省委、省政府高位推动,地方政府和各级部门要及时将压力和责任向下传导和落实。要想办法充分调动中介机构力量,为企业上市和地方经济发展作出贡献。要充分借鉴外省先进经验,巧借他山之石,谋我省企业上市发展之路。江西证监局将立足自身职能,坚决贯彻省委省政府关于实施企业上市“映山红行动”的决策部署,在与各方的共同努力下,更好地支持我省企业上市发展,让我省上市企业像映山红一样迎春绽放,成为资本市场一道亮丽的“风景线”。


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